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琪琪布电影网2017剧情介绍: 1981年6月《全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议》又对我国的法律解释制度作了进一步规定。该决议规定，凡属于检察院检察工作中具体运用法律、法令的问题，由最高人民检察院进行解释。最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧，报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释。这里的“主管部门”是指法律执行的主管部门，包括国务院办公厅、各部、各委员会，也包括全国人大常委会工作机构。与全国人大常委会所做的立法解释相对应，其他机构的法律解释被称为应用解释。
自1954年起至2000年《立法法》通过之前，全国人大常委会共作出了22件立法解释。[9]从全国人大常委会所作立法解释的数量就可以看出，立法解释制度并未充分发挥其应用的功能。该项制度在运行过程中出现了一系列问题，这些问题具体而言主要有：第一，哪些情况应当作立法解释不够明确，导致立法解释几近形同虚设，没有充分发挥作用，使宪法解释建立立法解释制度的初衷没有得到真正实现。许多本应通过立法解释来解决的问题，却由具体应用解释来承担。第二，立法解释的程序缺乏明确规定，缺乏立法解释启动机制。这也是造成立法解释制度虚置的原因之一。第三，立法解释形式不规范。在20世纪50年代和80年代，立法解释都采用决定的方式，这种方式使解释与立法很难区分，1996年以后才开始采用解释的方式。[10]
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