印度电影排行朱砂剧情介绍: 具体来说,教育管理体制改革涉及的内容与问题主要包括如下几个方面。
1.权力配置问题
权力配置主要有两种模式:一种是集权模式,即把权力主要配给上层决策机构的模式。另外一种是分权模式,即把权力在不同组织层次间进行有效配给的模式。集权与分权并不是一个抽象的、静态的概念,而应该是一个具体的、动态的行为过程。亦即说,权力的配给必须要考虑任务、对象及其赖以依存环境的性质与特点,否则,抽象地谈论集权与分权是否合理没有太大的实际意义。权力的有效配给应以任务的性质、责任大小及其有效性达成为标准,而不应该以组织层级为依凭。在对权力进行配置过程中必须要首先考虑怎样配置更为合理与有效的问题,而不应该首先考虑把权力配给谁的问题。《教育规划纲要》根据我国教育改革与发展的任务、目标达成的需求,确定了今后权力配给的基本方向,即中央向地方放权、政府向学校放权。
2.责任分担问题
责任分担是教育管理体制改革中所要解决的另一重要问题。根据责任生成的基础不同,可以把责任划分为两种类型:一种是依据任务、目标而生成的基础性责任,它是权力配给与生成的重要依据;另外一种是以权力为基础而生成的非基础性责任,它是更好地完成任务与目标的重要保障。依据任务、目标而生成的基础性责任具有相对稳定性,而依据权力为基础而生成的非基础性责任则具有较大的动态变化性。《教育规划纲要》对中央与地方政府的责任分担问题做出了如下的规定:中央政府统一领导和管理国家教育事业,制订发展规划、方针政策和基本标准,优化学科专业、类型、层次结构和区域布局。整体部署教育改革试验,统筹区域协调发展。地方政府负责落实国家方针政策,开展教育改革试验,根据职责分工负责区域内教育改革、发展和稳定。上述责任从其性质来分析都是属于基础性的,是相对稳定的。
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