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蓝光电影网怎么下载电影剧情介绍: 危机治理的济护与保障功能可以进一步划分为以下三种即时性和延续性相关联的功能：其一是基于人们生命价值济护的微观功能。危机治理的意义就在于面临突发公共危机的时候，社会力量能够和政府协调一致，以维护公众生命安全为第一原则，对危机中的受害者和卷入者实施救治与济护，提供有力的物质和精神保障。其二是基于人们生存与发展权利保障的中观功能。社会治理需要为处于弱势的群体和个人提供底线保障。政府要通过再分配校正市场初次分配所造成的贫富差距问题。人们参与公共事务管理的前提是必须享有最低限度的物质与精神保障。美国学者科恩指出，社会成员如不享有最低限度水平的物质福利，任何社会也不能指望长久维持自治；使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件，是不可能产生有生气的民主的。因此，构建社会主义和谐社会，很重要的一点在于根据国情建立一整套有效的社会保障制度。这也是社会危机治理所需的一项长效机制。其三是基于社会稳定与协调发展的宏观功能，这也是有效治理的基础。社会保障和社会福利制度既是市场经济体制完善过程中对政府提出的职责要求，也是我国的社会价值框架内国家意识形态和基本制度的重要特点。而我们在前面已经论证了这一点：所有制调整未必是引发社会危机的原因，恰恰是分配过程导致了频发的社会危机。作为发展中国家，贫困人口庞大和经济相对落后的现实决定了中国社会保障制度存在着客观的历史缺陷，制度运行的基础较为贫乏，而社会协调发展无疑是避免危机的重要安排。这就要求政府对社会既有问题和潜在问题采取积极的行动，通过调查及时获悉社会发展可能给公众带来的新问题，并制定相应的对策，消除环境变化对政府与社会构成的显在与潜在影响，促成政府治理和公共政策的施行，使政府和社会在未来的机遇、威胁和竞争中增强自身的适应能力。对这些机遇或威胁的界定本身就是危机治理的核心内容，政府和社会越早认识到存在的威胁或机遇，越早采取适当的行动，就越有可能控制和避免危机。
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